“长治”工程介绍

  行业动态     |      2019-04-22

                                         “长治”工程介绍

     1989年国家实施长江上游水土保持重点防治工程(简称“长治”工程)以来,我省长江流域的宝鸡、汉中、安康、商洛等4个市先后有13个县被列入“长治”工程项目区,开展了一至七期工程建设。截至2005年,累计治理小流域309条,治理水土流失面积5404.28平方公里,完成国家投资1.747亿元。

    “长治”一期工程(1989年?1993年)涉及略阳、宁强、镇巴等3个县,治理小流域7条,治理水土流失面积913.73平方公里,完成国家投资940.25万元。二期工程(1990年?1994年)涉及略阳、宁强、镇巴、凤县等4个县,治理小流域39条,治理水土流失面积675.5平方公里,完成国家投资943.82万元。三期工程(1994年?1998年)涉及略阳、宁强、镇巴、凤县、西乡、南征、商南、白河等8个县,治理小流域96条,治理水土流失面积1999.73平方公里,完成国家投资4392.1万元。四期工程(1998年?2001年)涉及太白、留坝、佛坪、山阳、丹凤等5个县,治理小流域17条,治理水土流失面积229.39平方公里,完成国家投资1009.4万元。五期工程(1999年?2003年)涉及凤县、略阳、宁强、南郑、西乡、镇巴、商南、白河等8个县,治理小流域72条,治理水土流失面积1017.41平方公里,完成国家投资5678万元。六期工程(2001年?2003年)涉及太白、留坝、佛坪、山阳、丹凤等5个县,治理小流域25条,治理水土流失面积188.65平方公里,完成国家投资1107万元。

    “长治”七期工程于2004年启动实施,包括8个重点治理项目区和4个生态修复区,重点治理项目区实施期5年(2004?2008年),生态修复项目区实施期3年(2004?2006年)。项目区总面积2963.77平方公里,水土流失面积1292.01平方公里。工程总投工1415.48万个,工程总量10575.02万立方米。概算总投资42797.92万元,其中国家投资10304.13万元。规划治理小流域93条,治理水土流失面积1080.89平方公里。2004年和2005年,“长治”七期工程12个项目区共开工治理小流域53条,完成治理面积379.87平方公里,完成国家投资3400万元。

    目前,我省“长治”工程建设呈现出以下六个显著特点:

    一、领导重视,措施得力,责任落实,部署周密。项目区各县能够把长治工程建设当作农村经济工作的一件大事来抓。建立目标责任制,层层分解任务,狠抓落实,千方百计筹措资金,克服困难,不等不靠搞建设。

    二、思路明确,重点突出,因地制宜,综合治理。各地坚持以生产用地改造利用为重点,科学规划,合理布设各项防治措施。秦巴山区的宁强、略阳等县突出坡耕地改造,兴修石坎梯田,配套坡面水系工程,配套生产道路。丹江库区的商南、丹凤、白河等县在突出溪沟整治,修堤保地的同时,按照因地制宜、就近取材的原则,宜石坎则石坎,宜土坎则土坎,建立稳产高产基本农田,提高项目区的防洪减灾能力。留坝生态修复县坚持依靠大自然的修复能力,加大封育保护工作力度,促进生态的自我修复。各项目县积极探索治理工作的新思路、新技术、新措施,技术路线逐步完善,并狠抓沼气池、节柴灶、生物篱等示范项目,大大提高了工程建设的水平。

    三、组织有力,制度健全,管理规范,注重实效。各地不断创新工程建设和管理机制,依靠制度加强项目管理。商南、白河等县注重研究新形势下工程组织实施的方式,推行以项目法人为主体,工程承包、专业队施工与群众投劳相结合等多种组织形式,有效的保证了工程进度和治理质量。宁强、凤县等大力推行投工承诺制和项目公示制,重点工程进行“一事一议”,充分尊重群众意愿,把长治工程办成民心工程。丹凤、略阳等县尊重科学,讲究实效,求真务实,因地制宜的开展治理工作,解决突出矛盾,紧贴“三农”问题,把长治工程建设同农业综合生产能力的提高、生产生活条件的改善、农村基础设施建设及建设社会主义新农村紧密结合起来。

    四、业务部门工作扎实,技术指导到位。各级业务部门重视前期工作,小流域的设计符合实际,并能够大力推行技术承包责任制,采取跟班作业的方式,加强技术指导,严格按照批复的小流域初步设计进行施工。2005年,省、市、县组织各级技术人员多次深入工程现场技术指导,及时解决工程建设中的技术问题。各县能够根据各个小流域的具体实际。大力创办示范典型,涌现出了宁强县枫香沟、略阳县两流水、商南县任家沟、白河县构扒沟等一批各具特色的精品示范工程。

    五、内业资料和财务管理进一步规范。2005年各县都加强了技术资料和财务的整理建档工作。设计、施工、上图、建卡,自查自验,汇总统计,文字、表格、图件等资料齐全。资金管理制度建全,做到了专人、专帐、专户管理,经费使用合理,手续合同齐全。

    六、宣传总结工作不断加强。各项目区继续强化宣传工作,制作了永久性宣传牌,建设流域标志牌,刷新标语。大部分县都制作了多媒体图片、文字网页,在省级网、县级政府网上公布,深化宣传,扩大了影响。同时,各县都在着手收集整理资料,分析总结“长治”十六年来的工作经验和治理成效,查找存在的问题,为迎接国家对我省“长治”工程年度检查和中期评估,为南水北调中线水源区水土保持生态建设大规模实施提供技术支撑。   

 

    本稿来源  陕西省水土保持网