根据一个地区或一个流域水土流失原因、规律、程度及其特点，在农业区划得指导下，明确生产发展的方向和土地利用布局，制定合理的水土保持措施布局和配置，确定治理措施实施步骤，计算各项技术经济指标，并阐明逝世后产生的效益，以期有效地控制和防止水土流失，不断提高和改善农业生产基本条件，为农业的和谐发展服务。